檢察官團(tuán)隊(duì)人均不到30歲，性侵害未成年人案件提前介入率始終保持100%！

近日，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民檢察院向社會(huì)廣發(fā)“英雄帖”——征集美玉工作室檢察文化品牌形象海報(bào)，美玉工作室已成為沙坡頭區(qū)檢察院的拳頭檢察產(chǎn)品。“美玉”寄托著沙坡頭區(qū)檢察人對(duì)未成年人的期許，希望檢察人和孩子們的每次相逢都是一場(chǎng)“美好的相遇”，在檢察人幫助下，孩子們都能夠成長(zhǎng)為人中美玉，美麗無(wú)暇。

2017年，沙坡頭區(qū)檢察院為更好開(kāi)展未成年人檢察司法保護(hù)工作，由負(fù)責(zé)未檢工作的第四檢察部創(chuàng)新成立美玉工作室。工作室以“全國(guó)雙百政法英模”、檢察官郭美玉名字命名，由7名平均年齡不到30歲的未檢檢察官挑起工作大梁。工作室成立以來(lái)，先后獲評(píng)全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、全國(guó)青少年維權(quán)崗、全國(guó)未成年人檢察工作創(chuàng)新實(shí)踐基地、全國(guó)“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)突出單位等榮譽(yù)。多名全國(guó)、自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員先后到沙坡頭區(qū)檢察院調(diào)研未成年人檢察工作。寧夏回族自治區(qū)人民檢察院先后兩次在沙坡頭區(qū)院召開(kāi)全區(qū)未檢工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，推廣該院未檢工作經(jīng)驗(yàn)。

性侵未成年人案件提前介入

成立美玉工作室，打造專業(yè)化未成年人檢察團(tuán)隊(duì)源自一起令人心痛的性侵害未成年人案件。11歲的花季少女小麗在放學(xué)回家路上，被犯罪嫌疑人強(qiáng)行拉進(jìn)車內(nèi)猥褻。請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，郭美玉和同事提前介入偵查該案?？吹叫←惖牡谝谎?，郭美玉的心像被撕裂一樣，疼到幾乎無(wú)法呼吸。只見(jiàn)小麗蜷縮在屋子的拐角，瑟瑟發(fā)抖。偶爾抬起頭與郭美玉對(duì)視的一眼，讓郭美玉看到的除了恐懼的眼神，還有就是吧嗒吧嗒滴下的淚水。

郭美玉和同事立即叫停了公安機(jī)關(guān)的詢問(wèn)，建議委托專業(yè)心理咨詢師對(duì)小麗先開(kāi)展心理疏導(dǎo)，避免了直接詢問(wèn)、反復(fù)詢問(wèn)給被害人造成二次傷害。

工作室檢察干警查閱近5年相關(guān)判例，慎重分析研判治安管理處罰法與刑法中對(duì)猥褻兒童行為規(guī)定的區(qū)別，對(duì)該案快捕快訴，被告人得到應(yīng)有懲罰，被判處有期徒刑兩年六個(gè)月。此案的成功辦理，實(shí)現(xiàn)了公檢兩家辦案理念和辦案效果的共贏，為公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊此類猥褻兒童案件確立了地方典型判例，增強(qiáng)了打擊侵害未成年人犯罪案件的信心和決心。

通過(guò)這起案件的辦理，郭美玉意識(shí)到，以辦理普通刑事案件的方法理念去辦理涉未刑事案件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，涉未刑事案件中的被害人需要更多幫助、保護(hù)，走出困境和陰霾，這要求未檢干警不僅僅具備辦好案件的能力，更要具備良好的溝通能力、心理疏導(dǎo)能力和教育感化能力。僅靠個(gè)人力量，無(wú)法給予未成年人最全面的保護(hù)。

在郭美玉建議下，3名法律功底扎實(shí)、善于做思想工作、取得國(guó)家三級(jí)心理咨詢師的員額檢察官被調(diào)整到未檢部門，同時(shí)配備4名擅長(zhǎng)法律宣講工作的檢察輔助人員，美玉工作室初步成立。該案之后，美玉工作室積極與相關(guān)部門溝通、協(xié)商，就建立性侵害未成年人案件提前介入引導(dǎo)偵查“全覆蓋”達(dá)成共識(shí)，起草印發(fā)了《關(guān)于提前介入性侵害未成年人等重大刑事案件偵查活動(dòng)的工作辦法》。自此之后，中衛(wèi)地區(qū)性侵害未成年人案件提前介入率始終保持100%，有效震懾和打擊了此類違法犯罪，保護(hù)了未成年人合法權(quán)益。

建立未成年人綜合保護(hù)平臺(tái)

未檢工作的智能化、現(xiàn)代化、高效化，是實(shí)現(xiàn)未檢工作政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一的客觀需要。2018年，美玉工作室牽頭建立未成年人綜合保護(hù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了校園欺凌等侵害未成年人案、事件的快速發(fā)現(xiàn)、快速受理、快速懲治。美玉工作室也由最初的7名檢察干警發(fā)展為包含9名檢察干警、13名社工、103家單位參與的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。3年來(lái)，在美玉工作室管理下，平臺(tái)共受理、分流852條保護(hù)線索，保護(hù)未成年人合法權(quán)益560人次。

2020年11月14日11時(shí)許，平臺(tái)運(yùn)行中心響起了急促的警報(bào)聲?！芭九九九尽保榷?、揪耳朵、拳打腳踢……視頻中，一名黑瘦的小女孩被一群女生圍在墻角，肆意毆打、瘋狂辱罵。在短短39秒的舉報(bào)視頻中，小女孩被扇了60多記耳光。

看到這揪心的一幕，美玉工作室檢察官迅速將該線索移送公安、教育等部門。收到線索后，相關(guān)職能部門根據(jù)平臺(tái)自動(dòng)抓取的地理位置和舉報(bào)人信息，迅速組織人員進(jìn)行排查。短短4個(gè)小時(shí)，案發(fā)地點(diǎn)、3名13歲的涉案人員均被準(zhǔn)確鎖定。

通過(guò)未成年人保護(hù)異地協(xié)作機(jī)制，美玉工作室檢察官將該案迅速移交中寧縣人民檢察院，并協(xié)調(diào)檢察人員、公安民警、老師、社工、心理咨詢師等組成幫教團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合對(duì)施暴的3名未成年人開(kāi)展不良行為幫教和矯治分級(jí)干預(yù)。針對(duì)其家庭教育中存在的監(jiān)管不力、監(jiān)護(hù)缺位問(wèn)題，向3名孩子的家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人發(fā)出《監(jiān)護(hù)督促令》，督促家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人履行家庭教育職責(zé)。在幫教、矯治后，3名施暴者均認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，流下悔恨的淚水，主動(dòng)找到被欺凌的小女孩賠禮道歉。

該線索的快速處置，有效預(yù)防了這3名未成年人再次實(shí)施暴力欺凌行為，同時(shí)對(duì)受害女生及時(shí)開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)輔導(dǎo)，幫助其走出心理陰霾。

總結(jié)提煉“521”未檢工作法

以“最有利于未成年人為原則”，挽救涉罪未成年人，預(yù)防未成年人違法犯罪，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)一直是美玉工作室的價(jià)值追求。美玉工作室創(chuàng)新建立“檢察+社區(qū)+企業(yè)+社工”四位一體觀護(hù)幫教模式。協(xié)同建立中衛(wèi)地區(qū)未成年人罪錯(cuò)分級(jí)干預(yù)體系，籌備建成全區(qū)首個(gè)未成年人社會(huì)觀護(hù)幫教中心、首個(gè)檢律協(xié)助開(kāi)展的未成年人保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等，充分開(kāi)展未成年人教育、感化、挽救工作。

美玉工作室在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中探索總結(jié)出“5字2面1初心”，即“521”未成年人檢察工作法，以“愛(ài)”字出發(fā)、“教”字著眼、“幫”字入手、“育”字為標(biāo)、“情”字為重，堅(jiān)持懲治與保護(hù)的兩面，堅(jiān)守司法為民初心，挺起公平正義脊梁，形成一套可推廣、可復(fù)制的未成年人檢察司法保護(hù)工作模式。

“愛(ài)、教、幫、育、情”5字分別針對(duì)五大類同群體歸納出五方面涉未工作經(jīng)驗(yàn)做法，在辦理每件涉未案件（事件）時(shí)，都可以通過(guò)案件里未成年人所屬類別，迅速在“5字”中找到對(duì)應(yīng)工作方法，從而更加科學(xué)、有效、全面地辦理涉未案件，最大限度保護(hù)未成年人。

關(guān)鍵詞： 未成年人 刑事案件 區(qū)檢察院