全球訊息：一起小案牽出文?！按舐┒础?檢察官出手了：文物保護(hù)“鳥(niǎo)槍換炮”！

福建泉州，新晉的“世界遺產(chǎn)之城”，作為宋元時(shí)期中國(guó)與世界文明對(duì)話的窗口，“漲海聲中萬(wàn)國(guó)商”的盛況，給這座古城留下了44處國(guó)家級(jí)文保單位、5項(xiàng)世界級(jí)非遺名錄和36項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺名錄。

檢察機(jī)關(guān)如何扛起責(zé)任，保護(hù)好、傳承好、利用好這些寶貴財(cái)富？

泉州市檢察機(jī)關(guān)提筆作答：堅(jiān)持監(jiān)督支持并重，部署開(kāi)展“檢察護(hù)寶”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮檢察職能，助力傳承利用，為泉州創(chuàng)建世界遺產(chǎn)保護(hù)利用典范城市積極貢獻(xiàn)法治智慧和檢察力量。

【資料圖】

司法保護(hù)：小案牽出文?！按舐┒础?/p>

從一起不起眼的小案深挖，檢察官積極履職，推動(dòng)數(shù)百萬(wàn)元的安防項(xiàng)目逐步落地，助力世界文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)日夜守護(hù)……

德化縣，是享譽(yù)全球的千年瓷都，縣內(nèi)坐落的古窯址達(dá)百處以上。2021年7月，德化窯址（尾林-內(nèi)坂窯址、屈斗宮窯址）作為“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”遺產(chǎn)點(diǎn)之一，列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

德化縣檢察院干警實(shí)地摸排屈斗宮窯址保護(hù)情況

申遺成功的喜悅還未消散，2021年12月，一起涉嫌盜掘古文化遺址案的案卷，擺在了德化縣檢察院檢察官面前。

當(dāng)事人黃某，家住事發(fā)窯址附近，2021年5月案發(fā)當(dāng)天獨(dú)自外出，挖掘疑似古瓷片，被執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)。今年6月，公安機(jī)關(guān)以黃某涉嫌盜掘古文化遺址罪將案件移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。經(jīng)鑒定，涉案瓷片價(jià)值約400元。

涉案價(jià)值不大，黃某也供認(rèn)不諱，可案發(fā)地點(diǎn)特殊，讓檢察官著實(shí)揪心?！皬默F(xiàn)場(chǎng)照片看出，窯址地處開(kāi)放山地，植被茂密，瓷片隨處可見(jiàn)，但保護(hù)標(biāo)志不甚明顯?！币劳械禄h檢察院內(nèi)部協(xié)作配合機(jī)制，線索立即移送到公益訴訟檢察部門(mén)辦理。

德化縣檢察院召開(kāi)公益訴訟圓桌會(huì)議助力文物保護(hù)

“涉案文物點(diǎn)包括4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的42個(gè)窯址遺存，分布廣，數(shù)量多，保護(hù)難度極大?！钡禄h檢察院檢察官聯(lián)合公安、文旅等部門(mén)逐一走訪排查，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)安防設(shè)備不足、環(huán)境雜亂、界碑遮蔽等問(wèn)題。對(duì)此，今年1月，該院制發(fā)檢察建議并送達(dá)相關(guān)部門(mén)，針對(duì)文保漏洞逐項(xiàng)提出整改建議。

“文物安全，我們也安心。升級(jí)改造后，各文化遺址處新設(shè)了警務(wù)室，監(jiān)控實(shí)時(shí)接入公安機(jī)關(guān)視頻平臺(tái)，每天有7名安保人員輪值巡查?！睓z察建議被采納后，文物保護(hù)“鳥(niǎo)槍換炮”。

在檢察建議的推動(dòng)下，德化縣文旅部門(mén)現(xiàn)已爭(zhēng)取到800萬(wàn)元專項(xiàng)資金，擬定安防升級(jí)方案正層送審批，文物保護(hù)普法活動(dòng)也正在田間地頭如火如荼地開(kāi)展著。

活態(tài)傳承：碧海橋畔舊曲發(fā)新聲

晉江安海，端午時(shí)節(jié)，安平橋畔，鑼鼓喧天。藍(lán)天碧海映襯下，“采蓮”隊(duì)伍沿街出巡送福，傳續(xù)著世代美好的祈愿。

很難想象，就在不久前，安海灣居民每日被污水惡臭圍繞，古老的石橋面臨著塌陷風(fēng)險(xiǎn)，祈福歌謠也在時(shí)間洪流中漸漸被淡忘，直到一場(chǎng)檢察公益行動(dòng)悄然展開(kāi)……

檢察官?gòu)摹鞍埠池愵惐晃廴?，重金屬?yán)重超標(biāo)”的新聞報(bào)道中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，沿岸排查，追究超標(biāo)排放污水電鍍企業(yè)的刑事責(zé)任，并針對(duì)集控區(qū)污水處理設(shè)備落后、管理缺失、排污管道混雜等問(wèn)題，向環(huán)保部門(mén)發(fā)出檢察建議，環(huán)保部門(mén)高度重視并積極整改。

檢察官在安平橋上調(diào)查橋體保護(hù)及周邊水質(zhì)情況

“如果污染源只是一個(gè)公司，灣區(qū)污染問(wèn)題為何如此嚴(yán)重？”檢察官心頭的疑云沒(méi)有散去。

帶著這一問(wèn)題，檢察官走訪查看安海灣入?？谏嫌螀^(qū)域，結(jié)果觸目驚心：整個(gè)安平橋周邊老舊房屋扎堆，上流工業(yè)區(qū)排入的污水橫流，水體發(fā)臭，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、怨聲載道。

檢察機(jī)關(guān)在向地方政府反映污染問(wèn)題后，安平橋保護(hù)和周邊生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)拉開(kāi)序幕。

但，公益檢察的腳步?jīng)]有就此停住——

檢察官走訪“嗦啰嗹”傳承人，探討非遺項(xiàng)目保護(hù)對(duì)策

檢察官在巡查中還發(fā)現(xiàn)，安平橋墩下沉可能導(dǎo)致塌陷，僅在本地完整留存的“嗦啰嗹”民俗，也漸漸脫離民眾生活，同樣面臨消失的危機(jī)。安平橋始建于公元1130年，跨海連通晉江、南安兩市，已歷經(jīng)近千年風(fēng)霜。

護(hù)寶行動(dòng)，刻不容緩！晉江市檢察院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟訴前程序，歷經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)走訪、圓桌磋商、研究論證后，于2019年5月發(fā)出檢察建議，督促職能部門(mén)依法履職。

在檢察建議的推動(dòng)下，相關(guān)部門(mén)立即采取行動(dòng)，將涉危橋墩加固，并籌集2200余萬(wàn)元用于周邊地質(zhì)勘探和主體修繕；非遺項(xiàng)目保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組也應(yīng)運(yùn)而生，海峽兩岸端午民俗旅游文化節(jié)熱烈舉辦。2020年12月，最高檢發(fā)布全國(guó)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟典型案例，晉江市檢察院辦理的此案入選其中。

中國(guó)現(xiàn)存最長(zhǎng)的跨海梁式古石橋安平橋，如今呈現(xiàn)一派海天一色的美景

今年開(kāi)始，晉江市檢察院開(kāi)展公益訴訟“回頭看”再次回到古橋?yàn)撑?。檢察官欣慰地了解到，停滯數(shù)年的巡游隊(duì)伍在泉州各地復(fù)蘇，民俗表演人員和形式不斷擴(kuò)充，非遺項(xiàng)目正與民眾生活再次融合，文化的滋養(yǎng)更廣更深。古灣生態(tài)環(huán)境，也逐漸歸于寧?kù)o與美好。

“在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，‘嗦啰嗹’納入學(xué)校特色課程，并開(kāi)設(shè)了興趣班，祈福的歌還會(huì)被孩子們一代代唱下去。”學(xué)生的熱切反響，讓安海養(yǎng)正中心小學(xué)的蔡老師感受到，這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正釋放出新的生命力。

發(fā)展利用：千年古窯重燃薪火

古橋與民俗相映成趣、大放異彩，讓泉州市檢察機(jī)關(guān)得到啟示：文物遺跡應(yīng)妥善保護(hù)，其中承載的文化內(nèi)核同樣應(yīng)當(dāng)關(guān)注。

磁灶窯址，燒陶始于南朝晚期，宋元達(dá)到鼎盛，是沿海外銷陶瓷窯址的杰出代表，爐火已延燒1500余年。磁灶窯燒制工序獨(dú)特，以綠釉蜚聲中外，至今歐亞50多個(gè)國(guó)家博物館、美術(shù)館藏有磁灶古陶。

檢察官走訪磁灶窯址，了解非遺項(xiàng)目保護(hù)現(xiàn)狀

但由于磁灶窯業(yè)轉(zhuǎn)型，加之大量引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)備，這一傳統(tǒng)燒制技藝的歷史面貌和寶貴內(nèi)涵正在不斷流失，保護(hù)工作迫在眉睫。

2021年，晉江市檢察院主動(dòng)融入地方黨委政府的非遺保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)地探訪專家、傳承人、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，召開(kāi)專題研討，共同探尋傳統(tǒng)技藝發(fā)展利用之路。

在檢察監(jiān)督的助力下，晉江市磁灶鎮(zhèn)政府制定《鄉(xiāng)村振興與磁灶窯文化復(fù)興中長(zhǎng)期規(guī)劃》，探索“政府+檢察+公眾”的文物保護(hù)新模式，圍繞陶瓷文創(chuàng)、博物館等載體，開(kāi)辟特色文旅路線；推動(dòng)磁灶陶瓷傳習(xí)基地升級(jí)，聯(lián)合職業(yè)學(xué)院開(kāi)設(shè)陶雕通識(shí)課等，讓學(xué)生零距離體驗(yàn)傳統(tǒng)陶藝的獨(dú)運(yùn)匠心。

在文物周邊檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，檢察官向游客介紹公益訴訟保護(hù)舉措

據(jù)了解，一年來(lái)，該基地接待8000余人次，新培養(yǎng)傳承人6名、工藝美術(shù)大師2位。

綠水青山是無(wú)價(jià)之寶，歷史文化遺產(chǎn)是文化瑰寶。2020年以來(lái)，泉州市檢察院先后部署開(kāi)展“活態(tài)古城生態(tài)泉州”“檢察護(hù)寶·守護(hù)海絲名城”等專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，走訪轄區(qū)文保單位500余處，開(kāi)展公益訴訟調(diào)查150次，辦理文保領(lǐng)域公益訴訟70余件，實(shí)現(xiàn)了以“我管”促“多管”，共同促進(jìn)生態(tài)資源和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，形成守護(hù)文化瑰寶和自然珍寶的強(qiáng)大法治合力。

關(guān)鍵詞： 公益訴訟 檢察機(jī)關(guān) 檢察建議