環(huán)球最新：探索水域綜合治理新模式！上海閔行警方的“水上平安屋”亮了

上海警方正在推動城市“平安屋”建設(shè)，通過在24小時專人值守的崗亭門衛(wèi)增設(shè)標識裝備，在專業(yè)培訓基礎(chǔ)上，發(fā)動群防群治力量，在群眾遇到緊急狀況時，及時參與施救和介入。

(資料圖)

上海市公安局閔行公安分局作為上海市最早試點“平安屋”的單位，全區(qū)已建成300間平安屋，上崗平安員達682人。2022年，已建成的“平安屋”周邊區(qū)域報警類警情同比平均下降近3成，同時，通過完善工作機制、延伸區(qū)域布局持續(xù)深化推進“平安屋”建設(shè)。本市水域首個“水上平安屋”在2022年上半年試運行基礎(chǔ)上，9月8日正式揭牌。

快速救助船員船民

今年1月，江蘇泰州興盛源機1488號貨船因在附近碼頭作業(yè)時，船員操作纜繩不慎將妻子大拇指打斷急需搶救，情急之下該船發(fā)現(xiàn)水上平安屋標識，馬上靠向平安屋碼頭求助，安全員根據(jù)應急預案立即上報公司保衛(wèi)部門和閔行公安水上治安派出所，在派出所和企業(yè)通力協(xié)作下，企業(yè)在廠區(qū)南大道為救護車輛辟出綠色通道使傷者得到及時救治。船員老吳表示，上海的精細化讓跑船大半輩子的船員感受到了不一樣的溫度。

圖說：上海閔行警方建設(shè)“水上平安屋”。警方供圖（下同）

試運行的半年時間中，“水上平安屋”依托平安屋碼頭和24小時值守力量，為遭遇惡劣氣候、船舶故障或事故及船上人員突發(fā)健康原因等突發(fā)險情的船只和人員提供緊急靠泊、人員撤離、救助服務。

近日，臺風“軒嵐諾”來襲。9月4日，鹽焦撈001號船主張先生在鄰近的水上加油站加油后因狂風大作，船上的其中一根纜繩突然斷裂。張先生遂將船靠向附近的“水上平安屋”求助，當值平安員及時上報情況，并免費提供了應急纜繩幫助船主解決了通航安全問題。

截至今日，“水上平安屋”累計為30余艘遭遇臺風、大霧等惡劣天氣的散貨船提供緊急停靠避險，為守護黃浦江通航安全和船民人生財產(chǎn)安全發(fā)揮了積極作用。

搭建水域安防體系

企業(yè)碼頭地處黃浦江閔行段中部，碼頭岸線總長近1.3公里，緊鄰中石化水上加油站，周邊分布多處貨運碼頭。

“我們通過黨建引領(lǐng)，以支部合作的方式推進工作，在平安建設(shè)共識的基礎(chǔ)上，共同制定平安屋建設(shè)方案?！比A誼能源化工有限公司安全環(huán)保部經(jīng)理唐燕國表示，企業(yè)黨委也積極參與轄區(qū)的平安建設(shè)，主動履行企業(yè)的社會責任，快速落實了資金、裝備、人員、場地等支撐保障。

“水域與陸地不同，船舶只能在碼頭停泊，這對‘水上平安屋’的設(shè)置提出了硬件要求。”閔行公安分局水上治安派出所副所長張怡賓表示，之所以將“水上平安屋”選址設(shè)置在華誼能源化工有限公司是因為企業(yè)具備提供水域應急公共安全救助的硬件和軟件條件。作為我國醋酸、甲醇等化工原料產(chǎn)能排名前列的大型國企，企業(yè)可調(diào)配集團多處相連的沿江碼頭為大小不同類型船舶提供緊急停靠泊位，同時，企業(yè)安全管理意識強、保安隊伍健全規(guī)范，能夠提供一支可靠的平安守護力量。

為最大限度發(fā)揮作用和功能，閔行公安水上治安派出所經(jīng)實地調(diào)研，“水上平安屋”直接建于企業(yè)碼頭躉船上并安裝大幅標識燈牌及燈箱以提高水域辨識度，內(nèi)部設(shè)立調(diào)解室、民警工作室等功能區(qū)，根據(jù)平安屋建設(shè)規(guī)范配置裝備箱、防暴盾牌、橡膠短棍、防暴鋼叉、滅火器、對講機等通訊設(shè)備，保持與派出所24小時通訊聯(lián)通，根據(jù)水域特點，加配救生衣、救生圈、醫(yī)藥箱等救護器材，并配備由企業(yè)安保人員擔任的平安員8名，實行每班2人24小時全天候值守勤務模式。

推進水域隱患清零

防疫期間，平安員通過岸基巡查累計發(fā)現(xiàn)未報港停靠船舶89艘，船上人員未做核酸且意圖上岸流動，平安員立即按照處置預案報告水上所民警，在派出所的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，有序引導船舶?？恐林付ㄍ２袋c，并會同相關(guān)部門解決了船民的核酸檢測和食物保障問題。

圖說：本市水域首個“水上平安屋”在2022年上半年試運行基礎(chǔ)上，9月8日正式揭牌。

今年以來，平安屋隊員在巡邏中發(fā)現(xiàn)消防管道破損、江邊位尺固定斷裂及群眾野釣、野泳等涉水安全隱患15余起，通過及時報告、及早處置，隱患均得以清零。

由于黃浦江岸線較長、碼頭眾多，船與船、船與岸上人員發(fā)生糾紛警情到場時間相比陸地警情較長，如先期處置介入不及時，一旦糾紛激化易造成人員涉水安全事故。

今年3月，平安員在岸線巡邏中發(fā)現(xiàn)，沿岸一群眾因被?？看簧巷曫B(yǎng)犬咬傷引發(fā)的糾紛，當事人情緒激動試圖強行登船，險些釀成人員落水慘劇。平安員立即上前勸阻，并將雙方請到平安屋調(diào)解室開展勸解，最終雙方自愿達成調(diào)解。

今年以來，水上平安屋成功化解各類涉水糾紛6起，“水域動態(tài)隱患清零需要一個支點，我們試點探索水域安全屋的初衷就是更全面的清除水域的治安風險隱患，通過協(xié)同治理模式進一步完善水域應急救助、隱患排查、防范宣傳、糾紛調(diào)處等各項便民利民舉措”閔行水上治安派出所所長袁文軍表示。

記者了解到，閔行公安分局將持續(xù)完善和升級“水上平安屋”，以水域基層社會治理和涉水公共安全隱患清零為導向，通過打造集“避險港、安全哨、調(diào)解室、宣傳站”四項功能于一體的水域社會治理基層實體，切實發(fā)揮水域平安守護的作用。

關(guān)鍵詞： 公安分局 今年以來