焦點播報:本想養(yǎng)老，家底卻差點沒了？這項行動斬斷大額預付費“黑洞”

“您在我們藍月谷老年公寓存20萬，3年之后如果沒有消費，不光20萬全退給您，您每個月還能拿到養(yǎng)老補貼！”

(資料圖)

2017年的某天，街頭的張大爺接到一份“邀請函”。發(fā)放傳單的小伙帶著張大爺參觀，還宣傳自己資金實力雄厚、手續(xù)齊全。張大爺便動了心，交了20萬。

“到現(xiàn)在還有16萬都拿不回來了！”張大爺發(fā)現(xiàn)錢沒有按時到賬，才發(fā)現(xiàn)自己被騙了。原來，公寓老板何某打起了歪主意，向老年人非法吸收資金3216萬元。

近年來，涉老詐騙層出不窮，其中有一種類型讓老年人深受其害。這便是張大爺遭受的大額預付費詐騙。中央政法委秘書長、全國專項辦主任陳一新在全國專項辦打擊整治養(yǎng)老詐騙工作第四次部門會商會上強調，決不讓養(yǎng)老機構成為“詐騙基地”，決不讓“黑機構”禍害老年人。

全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動已勝利收官。面對大額預付費詐騙，各地都做了哪些實事，又有哪些金點子好辦法值得推行？中國長安網為你帶來獨家報道。

突出高效排查，挖出大額預付費詐騙陷阱

近年來，養(yǎng)老社區(qū)概念興起，其通過向具有較高經濟能力的老年人預收取大額資金，來提供養(yǎng)老服務。但這一概念也被犯罪分子盯上，騙子把“黑機構”偽裝成正規(guī)的養(yǎng)老機構，向未入住的老年人銷售預付費的會員卡，來提前收取大額資金，最后卷錢跑路。

一個問題擺在眼前：如何讓這些偽裝的“黑機構”浮出水面？

民政部結合養(yǎng)老服務領域實際，梳理出床位數(shù)、收住老年人數(shù)量、營銷方式、收費標準以及舉報情況等17個摸排要點，對養(yǎng)老服務機構收取大額預付費對象的數(shù)量超過實際床位總數(shù)的等15種風險隱患細化摸排，對摸排發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行綜合評估，逐一確定養(yǎng)老服務機構涉詐問題，建立風險隱患等級從高到低的風險管控名單。

各地結合實際，還有更多方法讓這些“黑機構”一個個浮出水面。

湖北對1625家涉及養(yǎng)老服務的企業(yè)進行全面排查，對68家存在非法集資風險的企業(yè)，進行全網監(jiān)測掃描，研判形成《疑似養(yǎng)老風險企業(yè)名單》進行重點整治。廣東充分利用中國裁判文書網、市場監(jiān)管總局研發(fā)的企業(yè)信息公示系統(tǒng)等數(shù)據(jù)資源，對養(yǎng)老服務機構進行風險畫像并建立數(shù)據(jù)庫，匯總形成涵蓋4370家養(yǎng)老服務機構清單，并進行摸排研判。

著重打擊懲治，保持依法嚴打高壓態(tài)勢

挖出“黑機構”，還只是第一步。針對大額預付費詐騙的這個特點，各地政法系統(tǒng)依法從嚴懲處以“養(yǎng)老”為名，實施侵害老年人合法權益的違法犯罪分子。

專項行動開展以來，江西省法院系統(tǒng)共對11名被告人判處五年以上有期徒刑。同時，加大財產刑處罰力度，切實通過依法從重判處財產刑，最大限度剝奪被告人的再犯能力。如江西藍月谷度假休閑農業(yè)發(fā)展有限公司、何某光被分別判處被告單位罰金200萬元，被告人有期徒刑四年六個月，并處罰金100萬元。

“最怕的就是資金轉移了！”面對大額預付費詐騙，老年人最關注的還是自己的錢能不能要回來。

面對老年人的擔心，福建將查清資金去向、追贓挽損列入工作重點，對涉案財產，采取盡早扣押、凍結措施，最大限度保護老年人財產安全。

江西金融監(jiān)管部門運用平臺監(jiān)測預警功能，收到資金異動線索20條，涉及金額21億元，對非法集資做好監(jiān)測預警。

天津對不符合收取預付費條件的養(yǎng)老機構，督促其制定退款計劃，并在有關部門監(jiān)督下全部退款完成，將風險切斷在前端，消除在萌芽。

聚焦長效措施，完善健全養(yǎng)老機構服務規(guī)范

養(yǎng)老詐騙案件往往追贓挽損難度大，對涉案資產的及時查控，也只是“亡羊補牢”。打擊大額預付費詐騙，不光治標，還要治本，必須完善相應的管理制度，在前端預防上下功夫。我國老齡人口已超2億，養(yǎng)老群體日漸龐大。只有壯大規(guī)范的養(yǎng)老服務市場，讓良幣驅逐劣幣，“黑機構”才無法坑害更多人。

湖北省民政廳明確了養(yǎng)老機構收取會員費的條件，還規(guī)定，收取的會員費總額不得超過可抵押物估值的60%；會員辦理會員卡后提出退還會員費要求時，養(yǎng)老機構不得以任何理由拒絕。

天津市民政局出臺意見，規(guī)定養(yǎng)老機構預收的服務費不得超過月收費標準的3-5倍，還將采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全，存管賬戶的資金僅用于本機構設施建設，不得用于投資或轉入其他賬戶，通過長效機制，杜絕養(yǎng)老服務機構非法集資和養(yǎng)老服務詐騙的發(fā)生。

相關機構辦案人員介紹，對有風險隱患的機構督促退款，對涉嫌非法集資的線索監(jiān)測預警，對違法犯罪的資金盡早查扣，對苗頭性問題抓早抓小、防患于未然，前中后期共同發(fā)力，做到一體化推進，才能全力構建全鏈條養(yǎng)老詐騙預防治理體系，最大限度保護老年人兜里的養(yǎng)老錢。（張澤中）

關鍵詞： 非法集資 監(jiān)測預警 最大限度