世界實(shí)時(shí)：在272家二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)警務(wù)室，穿警服的副書(shū)記如何守護(hù)醫(yī)院安全？

2020年7月1日《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）實(shí)施以來(lái)，北京市公安局主動(dòng)向前、醫(yī)警聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)與衛(wèi)健等部門(mén)協(xié)作配合，共同推進(jìn)醫(yī)院安全秩序管理，全市涉醫(yī)違法犯罪案件發(fā)案率持續(xù)下降，其中刑事案件與去年同比下降71%。

9月27日，北京市公安局內(nèi)保局新聞發(fā)言人、政治處主任張小輝，朝陽(yáng)分局內(nèi)保大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)裴琦等在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)方面取得的成果。

三級(jí)醫(yī)院100%設(shè)立警務(wù)室，79名院警兼任保衛(wèi)部門(mén)副書(shū)記

(資料圖片)

張小輝介紹，按照《規(guī)定》中二級(jí)以上醫(yī)院建立警務(wù)室的要求和“應(yīng)建盡建”的原則，兩年多來(lái)，市公安局組織各分局協(xié)調(diào)轄區(qū)醫(yī)院，結(jié)合實(shí)際情況和具體需求分類(lèi)選址籌建。

目前，衛(wèi)健部門(mén)在冊(cè)的二級(jí)以上醫(yī)院全市共計(jì)294家，已設(shè)立醫(yī)院警務(wù)室272家，建設(shè)率達(dá)92.52%，共投入630名警力專職開(kāi)展醫(yī)院警務(wù)室工作，全市基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院警務(wù)室“應(yīng)建盡建”的工作目標(biāo)。其中，136家三級(jí)醫(yī)院均已設(shè)立警務(wù)室，建設(shè)率達(dá)100%。同時(shí)，市公安局設(shè)置了民警公示欄、監(jiān)督欄，同步推進(jìn)落實(shí)警務(wù)室民警實(shí)名制。醫(yī)院警務(wù)室的設(shè)立和專職警力的配備，使見(jiàn)警率、管事率進(jìn)一步提高，確保了遇有突發(fā)情況時(shí)能快速出警、快速處置。

圍繞《規(guī)定》中“醫(yī)院入口要設(shè)立設(shè)置安檢設(shè)備”的要求，市公安局會(huì)同衛(wèi)健等部門(mén)持續(xù)推動(dòng)各醫(yī)院落實(shí)主體責(zé)任，已有281家醫(yī)院安裝了“一鍵報(bào)警”裝置，253家醫(yī)院落實(shí)了“一鍵報(bào)警”重點(diǎn)部位全覆蓋，199家醫(yī)院“一鍵報(bào)警”聯(lián)入警務(wù)室，135家醫(yī)院“一鍵報(bào)警”聯(lián)入屬地派出所，確保重點(diǎn)區(qū)域、部位、點(diǎn)位全覆蓋。285家二級(jí)以上醫(yī)院安裝或配備了安檢設(shè)備，三級(jí)以上醫(yī)院配備率達(dá)100%，并均已安排專人對(duì)進(jìn)入醫(yī)院人員進(jìn)行安檢工作。同時(shí)，市公安局積極會(huì)同市衛(wèi)健委在廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)后，于2021年4月9日正式向社會(huì)發(fā)布《北京市醫(yī)院禁止、限制攜帶物品名錄》，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范醫(yī)院安檢工作?！睹洝钒l(fā)布以來(lái)，全市共收繳禁止攜帶物品203件，暫扣限制攜帶物品180余萬(wàn)件，依法行政拘留攜帶管制刀具的違法行為人員4名。

兩年來(lái)，共現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解涉醫(yī)糾紛1867起，破獲各類(lèi)涉醫(yī)違法犯罪案件211起，刑事拘留53人，行政處罰185人，全市涉醫(yī)違法類(lèi)犯罪發(fā)案率穩(wěn)步下降，黃牛擾序、盜竊、電詐等擾序類(lèi)、侵財(cái)類(lèi)案件也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

2022年5月1日19時(shí)30分許，在回龍觀醫(yī)院急診樓外，王某隨身攜帶菜刀欲進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)滋事。當(dāng)該人攜刀來(lái)到醫(yī)院急診樓時(shí)發(fā)現(xiàn)入口設(shè)立了安檢設(shè)備，情急之下，手持菜刀在急診樓外叫喊。院警和回龍觀派出所在接到警情后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織醫(yī)院安保力量將該人控制并帶至派出所審查。這是一起落實(shí)醫(yī)院安檢制度、成功處置化解風(fēng)險(xiǎn)的典型事例。

市公安局聯(lián)合市委政法委、市委組織部、市衛(wèi)健委，創(chuàng)新推出了醫(yī)院警務(wù)室民警兼任醫(yī)院治安保衛(wèi)部門(mén)黨組織副書(shū)記工作機(jī)制，將黨的思想引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)領(lǐng)域基層治理優(yōu)勢(shì)。目前，已有79名院警兼任了醫(yī)院保衛(wèi)部門(mén)黨支部副書(shū)記。兼任醫(yī)院保衛(wèi)部門(mén)黨組織副書(shū)記專項(xiàng)工作是醫(yī)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新探索，也是構(gòu)建具有首都特色的醫(yī)院安全秩序管理新模式。

提升醫(yī)院安防體系，建設(shè)醫(yī)院重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋

朝陽(yáng)區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)907家，其中二級(jí)以上醫(yī)院59家，部分醫(yī)院日接診量在萬(wàn)人以上，個(gè)別綜合性醫(yī)院日接診量近2萬(wàn)人，整體呈現(xiàn)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量多、辦醫(yī)主體多元化、接診量大等特點(diǎn)。

朝陽(yáng)分局內(nèi)保大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)裴琦介紹，按照市局“平安醫(yī)院”建設(shè)的整體工作要求，朝陽(yáng)分局會(huì)同區(qū)衛(wèi)健委開(kāi)展了一系列卓有成效的工作，全力推進(jìn)醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)，配強(qiáng)配齊駐院民警，全面提升醫(yī)院安防體系建設(shè)，落實(shí)入院安檢制度。

多年前，隨著轄區(qū)醫(yī)院接診量的不斷增大，朝陽(yáng)分局就開(kāi)始嘗試建立向重點(diǎn)醫(yī)院派駐民警指導(dǎo)治安保衛(wèi)的工作模式。自《規(guī)定》實(shí)施起，朝陽(yáng)分局選出85名專職民警進(jìn)駐醫(yī)院警務(wù)室，開(kāi)展巡邏防控、服務(wù)群眾、糾紛調(diào)解、矛盾化解、突發(fā)情況應(yīng)對(duì)處置等工作。目前，朝陽(yáng)區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院共設(shè)立警務(wù)室65個(gè)。

兩年來(lái)，朝陽(yáng)分局會(huì)同區(qū)衛(wèi)健委對(duì)全區(qū)各醫(yī)院安防體系進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，并牽動(dòng)指導(dǎo)19家醫(yī)院升級(jí)了安防系統(tǒng)。截至目前，轄區(qū)醫(yī)院主要通道、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%、二級(jí)以上醫(yī)院一鍵報(bào)警系統(tǒng)安裝及接入公安機(jī)關(guān)率達(dá)到100%；同時(shí)，按照《規(guī)定》中醫(yī)院入口要設(shè)立設(shè)置安檢設(shè)備的要求，朝陽(yáng)區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院安檢設(shè)備配備率達(dá)到100%，今年以來(lái)共查扣禁帶物品及暫扣限帶物品8000余件。兩年來(lái)共行政拘留違法行為人員24名，刑事拘留犯罪嫌疑人4名。

朝陽(yáng)分局已完成了地壇醫(yī)院、市婦產(chǎn)醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、兒研所等24家醫(yī)院治安保衛(wèi)部門(mén)黨組織副書(shū)記的任命工作。

穿警服的副書(shū)記進(jìn)駐，讓醫(yī)護(hù)人員和病患更有安全感

安貞醫(yī)院是一個(gè)以治療心肺血管疾病為特色的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，在全國(guó)心血管領(lǐng)域處于領(lǐng)軍地位，日均門(mén)診接診量近萬(wàn)人次，院內(nèi)日常就醫(yī)患者及家屬達(dá)2萬(wàn)余人，以中老年患者居多。

朝陽(yáng)分局安貞里派出所安貞醫(yī)院警務(wù)室院警楊衛(wèi)東開(kāi)展醫(yī)院內(nèi)部安保工作6年了，他介紹說(shuō)，安貞醫(yī)院警務(wù)室現(xiàn)有專職民警4名，負(fù)責(zé)24小時(shí)守護(hù)院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員和就醫(yī)群眾的安全。

結(jié)合白天門(mén)（急）診科室、掛號(hào)大廳以及住院院區(qū)人流量大的特點(diǎn)，民警在就診高峰時(shí)段帶領(lǐng)醫(yī)院保衛(wèi)力量，通過(guò)在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展多頻次巡邏，提高群眾見(jiàn)警率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題隱患并對(duì)不法分子形成震懾作用。針對(duì)安貞醫(yī)院夜間急診量大的特點(diǎn)，院警、保衛(wèi)干部、保安人員組成巡邏分隊(duì)，對(duì)急診大廳、候診大廳以及醫(yī)院內(nèi)部院區(qū)開(kāi)展夜間巡邏。

“隨著平安醫(yī)院建設(shè)的推進(jìn)，我們離群眾更近了，為群眾解決困難效率更高了，也收獲了群眾的真心點(diǎn)贊。”楊衛(wèi)東介紹。

朝陽(yáng)分局朝外大街派出所副所長(zhǎng)于冰同時(shí)兼任首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院保衛(wèi)部聯(lián)合黨支部副書(shū)記。

“兼任醫(yī)院保衛(wèi)部聯(lián)合黨支部副書(shū)記后，我的身份角色變化了，由過(guò)去醫(yī)院安全的參與者向組織者、決策者轉(zhuǎn)變，醫(yī)院安全源頭治理更加精準(zhǔn)了。”于冰介紹，之前，在醫(yī)院安全管理過(guò)程當(dāng)中，民警僅以警察身份參與醫(yī)院安全工作，更多的是傳統(tǒng)的“出現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題”的工作模式，和醫(yī)院之間的交集基本上是在“問(wèn)題”發(fā)生后針對(duì)性地解決。“任職副書(shū)記后，我會(huì)不定期就發(fā)現(xiàn)的一些安全隱患共性問(wèn)題，以及公安機(jī)關(guān)掌握的醫(yī)院安全方面的重點(diǎn)信息，和醫(yī)院交換意見(jiàn)，形成制度、方案，做到未雨綢繆?！?/p>

文/北京政法網(wǎng)董振杰

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