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云南省水富市是一個10.3萬人的小城市,其中中小學生就有2.4萬余人。近年來,水富市人民檢察院持續(xù)深化最高檢“一號檢察建議”落實,緊緊圍繞水富“區(qū)域?qū)W子就學向往之地”“學在水富”品牌目標,立足檢察職能主動作為,打造集未成年人犯罪預防、心理疏導、陽光成長的“一滴水”未檢工作室,用“匯聚每一滴水,浸潤每一顆心,育澤每一株苗”的理念,做“溫度”未檢,為未成年人健康成長保駕護航。
【資料圖】
找準點?鋪開面
不斷解鎖普法新模式
“普法從娃娃抓起”,水富市人民檢察院多措并舉開展未成年人法治宣傳教育,解鎖普法新模式,以法育人,潤物無聲。
抓實線下普法,發(fā)展壯大法治教育“課堂”。用好學校陣地,通過法治副校長、法治班主任按需定制法治課堂“菜單”,組織未成年人開展檢察開放日、暑假班、警示教育等,常態(tài)化開展法治宣傳教育。
整合力量,配齊配強“網(wǎng)絡普法講師團”。水富市人民檢察院黨組順應網(wǎng)絡發(fā)展趨勢,積極探索和運用“互聯(lián)網(wǎng)+普法”技術(shù)手段,該院黨組書記、檢察長羅婧牽頭出謀劃策,整合全院力量,形成檢察長牽頭,各部門業(yè)務精兵參與的網(wǎng)絡普法格局。該院“網(wǎng)絡普法講師團”講師結(jié)合部門檢察業(yè)務特點,深度融合法律話題,走心策劃宣傳主題,為青少年開展“定制式”法治宣傳。以檢察官說法視頻和圖文解說,精心制作推出預防校園欺凌、交通安全、強制報告制度等青少年合法權(quán)益保護系列“定制式”法治宣傳產(chǎn)品。該院制作的普法情景劇“強制報告”制度學校、賓館、醫(yī)院篇,累積點擊量達14.3萬余次。
搭平臺?建機制
助推未成年人保護體系形成合力
“小平臺”產(chǎn)生大能量。按照有關(guān)要求,協(xié)助水富市委成立了預防未成年人違法犯罪工作領導小組,下設辦公室在檢察院,具體由第二檢察部負責。水富市人民檢察院充分發(fā)揮這一平臺的作用,定期組織成員單位召開聯(lián)席會,通報情況,建立一系列有用管用的機制。
著眼于織密學校保護安全網(wǎng),牽頭出臺了《水富市法治副校長工作規(guī)定》,選派政法委、公安、檢察院、法院、司法局24名政治思想過硬、業(yè)務素質(zhì)高、具有愛心的干警擔任24所中小學、公立幼兒園的法治副校長,實現(xiàn)了中小學法治副校長全覆蓋,既整合了優(yōu)質(zhì)資源,也彌補了檢察機關(guān)客觀力量不足的問題,讓法治副校長的作用真正發(fā)揮出來;著眼于家庭保護基礎作用,牽頭制定了《水富市關(guān)于在未成年人案件中促進家庭教育指導作用的實施意見》,引進婦聯(lián)組建的家庭教育指導服務隊伍,聯(lián)合團委、關(guān)工委開展的“五老”講師團,以社區(qū)為點再擴寬到鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū)),依托兒童之家、家庭教育指導服務站,通過家長講堂、親子活動、電話咨詢、微信群等方式,助力未成年人的父母打造“人生第一所學?!保恢塾谏鐣年P(guān)切和支持,推動專業(yè)與社會力量融合發(fā)力,牽頭建立《水富市關(guān)于建立侵害未成年人強制報告聯(lián)席會議制度》及實施辦法,聯(lián)合團委、婦聯(lián)等建立了未成年人保護電話報告平臺,線上、線下服務有效銜接,最大限度保護未成年合法權(quán)益。
重教育?助挽救
強化雙向司法保護
緊扣“懲、防、教、治、責”五個字,加強未成年人司法保護工作,守護好祖國的未來和民族的希望。
切實落實好特殊程序,聯(lián)合團委、婦聯(lián)、學校、村(社區(qū))共同開展社會調(diào)查、幫教、心理輔導等工作并成為常態(tài);堅決落實未成年人特殊保護制度,綜合考慮案情,對符合條件的涉罪未成年人附條件不起訴應做盡做,給涉案未成年犯罪嫌疑人悔過改過機會;與公安、民政、衛(wèi)健委、婦聯(lián)等簽訂了《關(guān)于建立性侵未成年人刑事案件被害人一站式保護體系的實施意見》,杜絕對被害人的二次傷害;全方位開展救助未成年人被害人,對于其父母監(jiān)管失職的,一律發(fā)出家庭教育指導令。對父母不適格的監(jiān)護人,或者已成為事實上孤兒的,聯(lián)合多部門幫助其撤銷原監(jiān)護權(quán),找到更利于未成年人成長的新的監(jiān)護人;通過聯(lián)合走訪調(diào)研等方式,發(fā)現(xiàn)有向未成年人銷售煙酒、校外人身安全和風險隱患等問題,通過檢察建議督促行業(yè)主管部門加強監(jiān)管。
經(jīng)過各部門多年不懈的努力,水富市未成年人刑事案件呈逐年下降趨勢。因未檢工作取得良好社會效果,該院黨組書記、檢察長羅婧受邀在最高檢組織的第14期西部巡講未成年人保護專題研討中作了經(jīng)驗交流。
未成年人是一個家庭的希望,也是一個國家的希望。下一步,水富市人民檢察院將以辦案為抓手,繼續(xù)加大專業(yè)化團隊的建設力度,助推六大保護有機融合、協(xié)同發(fā)力,努力實現(xiàn)“1+5>6”的效果,以實際行動踐行黨的二十大精神,用心、用情、用力解決好未成年人司法保護問題,以潤物細無聲的溫柔,播一粒種,育一株苗,等一季春,育一方人。
(昭通市人民檢察院)
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