發(fā)展吸納志愿者2276人！湖北檢察擴大“朋友圈”，千手萬手護公益

有200多年歷史的萬年臺經(jīng)修繕后重煥光彩、黑燈瞎火的還建小區(qū)門口新裝了路燈、未安裝可燃氣體報警裝置的網(wǎng)紅餐飲店加了“安全閥”……這些公益訴訟案件的背后，都離不開“益心為公”志愿者的身影。

2021年7月，湖北省檢察機關被最高檢授權開展“益心為公”檢察云平臺試點工作。試點以來，全省檢察機關凝聚合力，先后發(fā)展吸納志愿者2276人，平臺推送線索910條，接收辦理線索697條，推送線索數(shù)位居全國前列。

“我們通過擴大‘朋友圈’，合力護公益，辦理了一批與老百姓衣食住行、生態(tài)環(huán)境保護等密切相關的案件，當好公共利益守護人，守護百姓美好生活。”11月18日，湖北省檢察院第八檢察部主任譚鐵軍說道。

(資料圖片)

還建小區(qū)門口亮起了路燈

夜幕降臨，華燈初上。11月13日晚，一盞盞明亮的路燈矗立在恩施市板橋還建小區(qū)街道的兩旁，溫暖的燈光照亮居民前行的路。

“路燈亮了，現(xiàn)在下晚班回家也不害怕了，居民的安全感滿滿！”一位剛下班的年輕女業(yè)主，向回訪的恩施市檢察院承辦檢察官說道。

原來，幾個月前，“益心為公”志愿者在平臺反映稱，板橋還建小區(qū)未設置路燈，附近居民出行不便。得知情況后，恩施市檢察院檢察干警迅速前往現(xiàn)場調查核實。

經(jīng)查，該小區(qū)是還建小區(qū)，小區(qū)門口的道路連接著兩條城市主干道，車流量和人流量大，但道路未設置路燈等照明設施，居民夜晚出行不便，存在出行安全隱患，群眾反映強烈。

新裝路燈照亮出行路

該院隨即向相關行政機關提出公益訴訟訴前檢察建議，建議行政機關依法履責，在小區(qū)南側道路設立照明設施，保障附近居民和車輛安全出行。

承辦檢察官介紹，行政機關收到檢察建議后高度重視，立即籌集15萬余元資金安裝了22座路燈，及時消除了安全隱患。

“路燈不僅是為居民夜間出行帶來光明，也守護了群眾心底的安全感！”恩施市人大代表覃野點贊道。

小區(qū)內的危險廢物清理了

“我錯了，就想收點油，賣了掙點錢，不知道這是違法的。”面對檢察官的調查詢問，李某后悔不已。

今年8月10日，“益心為公”志愿者向十堰市張灣區(qū)檢察院反映，某小區(qū)內部道路上停著一輛小貨車，車附近放置多個油桶，桶內存有油狀液體，現(xiàn)場無任何防護措施，存在安全隱患。

得到線索后，該院檢察干警第一時間趕赴現(xiàn)場。經(jīng)過調查，現(xiàn)場共計有油桶11個，其中8個桶內裝有油狀液體，油桶均為李某所有，但李某沒有危險廢物經(jīng)營許可證。

“桶內油狀液體是其從鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車維修店和建筑工地收集的廢機油，收購的廢機油主要賣給建筑工地和磚廠等作為脫模劑使用?！背修k檢察官告訴極目新聞記者。

承辦檢察官介紹，廢機油屬于廢礦物油，是危險廢物。現(xiàn)場油桶數(shù)量多，且屬于易燃易爆品，一旦引起燃燒、爆炸，不僅會污染生態(tài)環(huán)境，還會危及到附近居民的生命安全。

現(xiàn)場查獲的油桶

針對調查情況，承辦檢察官立即與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門取得聯(lián)系，執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后對李某的油桶和廢機油進行扣押。經(jīng)過磅，上述油桶和廢機油總重1.608噸。

最終，李某因無許可證從事危險廢物收集、貯存經(jīng)營活動，被當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門責令改正違法行為，并處罰款，該案已移送公安機關處理。

張灣區(qū)檢察院有關負責人介紹，自“益心為公”檢察云平臺上線后，該院共收到線索10條，均已辦結，涉及生態(tài)環(huán)境保護、食品安全、安全生產(chǎn)等領域，有力地維護了公共利益。

千家單位裝報警器除隱患

今年4月2日，志愿者通過“益心為公”檢察云平臺向宜昌市西陵區(qū)檢察院反映，轄區(qū)某網(wǎng)紅餐飲店空間密閉、顧客眾多，使用天然氣卻未安裝可燃氣體報警裝置，存在安全隱患。

事關安全，刻不容緩。西陵區(qū)檢察院快速啟動調查程序，采取調查摸底和現(xiàn)場走訪相結合的方法調查取證。一方面，走訪多家天然氣經(jīng)營公司，了解未安裝燃氣報警器的生產(chǎn)經(jīng)營底數(shù)；另一方面，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，實地調查西陵區(qū)餐飲生產(chǎn)經(jīng)營單位集中區(qū)域，摸排掌握餐飲生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣類型、是否安裝可燃氣體報警裝置、未安裝使用原因等情況，同步建立問題臺賬；走訪住房和建設部門調取可燃氣體報警裝置工作進度資料。

隨后，西陵區(qū)檢察院先后6次與相關行政機關開展磋商座談會，厘清案件事實、職能職責、討論整治方案。同時，西陵區(qū)檢察院還能動履職，推動職能部門、街辦共同商定了“宣傳為先、敦促為主、限氣保底”為主的整改方案，優(yōu)化營商環(huán)境。此外，該院還聯(lián)合相關部門，與燃氣公司溝通，把可燃氣體報警裝置安裝納入新客戶報裝可燃氣體必備條件，確保零新增，從源頭上堵住可燃氣體安全的漏洞。

加裝的可燃氣體報警裝置

功夫不負有心人。今年4月底，在檢察機關的督促和支持下，該區(qū)需安裝可燃氣體報警裝置的1114戶管道天然氣生產(chǎn)經(jīng)營單位、1145戶瓶裝液化氣生產(chǎn)經(jīng)營單位，均已全部安裝，燃氣安全隱患得以消除。

“整改結束后，我們將轄區(qū)可燃氣體報警裝置安裝情況向推送線索志愿者進行了通報，組織志愿者進行‘回頭看’，得到志愿者充分認可?！背修k檢察官介紹，檢察機關有效融合公益訴訟檢察專業(yè)力量和志愿者服務社會力量，攜手筑牢安全生產(chǎn)防線，守護人民群眾美好生活。

200余年古戲臺重煥光彩

萬年臺戲臺位于黃岡市浠水縣散花鎮(zhèn)福主村，是該縣唯一的全國重點文物保護單位，始建于清朝乾隆年間，1829年重建，距今已有200余年歷史。

2021年8月，浠水縣檢察院辦案人員在登錄“益心為公”檢察云平臺時，發(fā)現(xiàn)有志愿者反映，萬年臺戲臺存在維護管理不當?shù)戎T多問題的案件線索。

“我們調查核實發(fā)現(xiàn)，萬年臺戲臺規(guī)制完整，布局精巧，作為黃梅戲、漢戲傳播的重要場所，對于中國戲曲發(fā)展史的研究具有重要意義，也是清代鄂東地區(qū)廟會文化的實物見證?！背修k檢察官介紹，因其歷史久遠，且為磚木石混合結構，受自然和人為等多重因素影響，的確存在木質圍欄開裂、門窗破損、屋頂破損漏雨等問題。

檢察官調查取證

為保護這一珍貴的歷史文物，在舉行公開聽證會后，浠水縣檢察院向相關部門公開送達檢察建議書，要求其依法履行監(jiān)管職責，保護文物安全。相關部門在收到檢察建議后，多方籌措資金，并委托專業(yè)機構對古戲臺進行了保護修繕。

去年11月30日，浠水縣檢察院邀請?zhí)峁┰摼€索的“益心為公”檢察云平臺志愿者一同參加案件回訪時發(fā)現(xiàn)，萬年臺戲臺屋頂漏雨問題已經(jīng)解決，破損的門窗也進行了修繕；木質圍欄和腐朽的構件得到了加固和更換，脫落處也重新粉刷了油漆。行政機關負責人現(xiàn)場表示，萬年臺戲臺保護規(guī)劃已經(jīng)通過相關部門審批，未來，這里將打造成為一個集文物和傳統(tǒng)戲曲文化展示、福主老街、福主廟參觀體驗于一體的文化主題小鎮(zhèn)。

萬年臺恢復全貌

“文化遺產(chǎn)是中國文化之魂，民族精神之根?！背修k檢察官介紹，制發(fā)檢察建議督促相關單位依法履職，既是在履行公益訴訟檢察職能，也是在積極履行檢察機關保護文化遺產(chǎn)和文物安全的歷史責任。

保護紅色資源捍烈士榮光

烈士紀念設施是最鮮活、珍貴的黨史教材，是不可再生的紅色寶貴資源。大悟縣先后有16萬人參加革命，7萬英雄兒女獻出了寶貴生命，轄區(qū)內烈士紀念碑、烈士墓等紀念設施眾多。

今年3月，大悟縣檢察院在收到“益心為公”檢察云平臺志愿者提供的線索后迅速開展調查，發(fā)現(xiàn)建于1979年的曾昭壁烈士紀念碑因長年缺乏管護，存在碑體老化，周邊臺階損毀的問題；建于2014年的宣化店革命公園和呂王英烈園，因建設時間較長，部分烈士墓存在油漆脫落、字跡不清，臺階出現(xiàn)裂縫的問題；分布在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25座零散烈士墓，存在外觀破敗、周圍雜草叢生、沒有墓碑、墓碑字跡斑駁等問題。

承辦檢察官介紹，該院立案調查后，分別與相關部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展行政公益訴訟訴前磋商，要求其盡快采取整改措施，切實加強對烈士紀念設施的保護管理，恢復烈士紀念設施莊嚴、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍。

相關部門高度重視，投入115.8萬元修繕資金對存在問題的曾昭壁烈士紀念碑、宣化店革命公園、呂王英烈園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未修繕的零散烈士墓等紀念設施統(tǒng)一進行了修繕維護。

如今，曾昭壁烈士紀念碑碑體翻新、地面硬化、環(huán)境綠化；宣化店革命公園和呂王英烈園里的烈士墓墓碑翻新、碑文重新描紅、周圍的綠植修剪整齊，破損的部位也得到妥善修繕；分散10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25座零散烈士墓經(jīng)修繕新建了大理石墓碑，周邊環(huán)境得到整治，整體面貌修繕一新，為人民群眾緬懷英雄烈士和傳承革命先烈精神提供了莊嚴、肅穆、優(yōu)美的環(huán)境和的氛圍。

大悟縣檢察院有關負責人介紹，該院將以“檢察藍”護衛(wèi)“英烈紅”，捍衛(wèi)烈士的榮光，讓英烈精神代代相傳，熠熠生輝。

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借力廣大志愿者，共守護美好家園

“益心為公”攜手同行，美好家園共同守護。

11月18日，湖北省檢察院第八檢察部主任譚鐵軍告訴記者，“益心為公”檢察云平臺是一個公益訴訟志愿者的在線平臺，志愿者對發(fā)生在身邊的生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、未成年人保護、消費者權益保護、安全生產(chǎn)等各個領域的公益損害問題，可以通過平臺直接反映到檢察院，成為檢察機關的辦案線索；還可以通過平臺參與檢察機關專業(yè)咨詢、公開聽證，支持和監(jiān)督檢察工作。

“品行良好、公道正派、熱心公益；具有相關領域的專業(yè)知識；年滿18周歲以上的各民主黨派、無黨派人士，行政機關工作人員及社會各界人士等，都可以成為‘益心為公’志愿者?！弊T鐵軍介紹。

志愿者提供了線索，如何有效推動線索轉化，助力檢察機關辦案？

對此，譚鐵軍介紹，為了使“益心為公”檢察云平臺更好地助力司法辦案，全省檢察機關通過加強線索研判、管理，指定專人對平臺移送線索統(tǒng)一歸口管理，對平臺線索實現(xiàn)全覆蓋、全流程管理。“我們安排資深檢察官對平臺線索進行進一步分析研判，充分發(fā)揮檢察官聯(lián)席會議集體智慧對重點線索進行研判；對于暫時達不到立案條件的線索，暫存入庫，跟蹤關注。對高質量、有影響的線索，派員全程追蹤指導辦案，確保案件質量?！?/p>

“志愿者可以通過線索提報、專業(yè)咨詢、公開聽證、跟蹤觀察等方式，參與檢察公益訴訟工作?！弊T鐵軍介紹，全省檢察機關注重發(fā)揮志愿者的“監(jiān)督員”角色，廣泛邀請志愿者參與檢察聽證、實地勘察等案件辦理工作，立足個案推動職能部門開展專項整治，實現(xiàn)公益保護最優(yōu)化、社會治理效能最大化。同時，充分利用志愿者的“融合劑”作用，邀請志愿者積極參與勘驗現(xiàn)場、整改評估、成果宣傳等辦案過程，增強辦案新動能。

湖北省檢察院有關負責人也表示，下一步，全省檢察機關將充分發(fā)揮“益心為公”云平臺功能作用，凝聚社會各界力量形成公益保護合力，借助廣大志愿者的“眼睛”“大腦”，彌補公益訴訟辦案中存在的辦案力量不足、專業(yè)知識欠缺等問題，以多方參與、共治共享的公益司法保護新模式，不斷提升公益訴訟辦案質量和成效，解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，更好地保護國家利益和社會公共利益。

關鍵詞： 檢察機關 可燃氣體 公益訴訟