“跑”了的房子終于回來了！內(nèi)蒙古鄂爾多斯法紀“聯(lián)動”書寫涉法涉訴信訪“最優(yōu)解”

2023年春節(jié)對于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)金民雅苑小區(qū)44戶居民來說，是最暖心的一個春節(jié)。

“我被開發(fā)商‘一房一賣一抵’的行為可是坑苦了，今天是我十一年來最高興的一天，‘跑’了的房子終于回來了。”從工作人員手里接過房屋鑰匙的金民雅苑居民劉艷蘭激動不已。

(資料圖)

其實這個春節(jié)不止這44戶居民感到暖心，對于金民雅苑小區(qū)開發(fā)公司負責人來說，也是特別舒心的一個春節(jié)。他說：“十一年前，本想拿這44套住宅通過抵押貸款的方式籌集建設(shè)資金救急，當時認為三個月一定能還上，不料越陷越深，一面是要查封執(zhí)行抵押房產(chǎn)，一面是需要向44戶居民交房，這讓我焦頭爛額，幸虧東勝區(qū)委政法委、紀委監(jiān)委及時介入，多方協(xié)調(diào)，幫助我把這個麻煩事解決了，今天我終于可以松口氣了?！?/p>

“房地產(chǎn)用新建成的房子為我做了抵押物置換，我給房地產(chǎn)延長了還款期限，如果他們到期不還我還可以執(zhí)行他們重新置換的財產(chǎn)?！眰鶛?quán)人王某某能拿到現(xiàn)金，且依然有抵押物做保障，也非常滿意。

能讓“塵封”十一年的涉法涉訴信訪積案，從“無解”到“群眾滿意、多方滿意”的“優(yōu)解”，得益于鄂爾多斯市委、市紀委監(jiān)委開展的市域基層社會治理專項監(jiān)督行動，得益于東勝區(qū)委、政府開展的房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題治理行動，得益于東勝區(qū)探索實施的“紀委監(jiān)委+政法委+法院+N”的涉法涉訴信訪問題化解機制。

政法委抓總統(tǒng)籌、建制度強保障

制度強、保障實。為了全面推動市區(qū)兩級關(guān)于化解矛盾的工作要求，本著“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點問題聯(lián)治、民生問題聯(lián)解”的思路，東勝區(qū)在處理涉法涉訴信訪問題上，及時制定出臺了《‘紀委監(jiān)委+政法委+法院+N’推進涉法涉訴信訪問題多元聯(lián)動化解實施方案》制度，細化量化了各自職責分工，建立了聯(lián)席聯(lián)動的工作機制，通過政法委統(tǒng)籌推進、法院主導(dǎo)化解、紀委監(jiān)委監(jiān)督推動，使矛盾糾紛、信訪事項化解既有制度保障，又能在紀律法律的框架下有序進行。

同時，東勝區(qū)充分借助鄂爾多斯市紀委監(jiān)委處級干部包聯(lián)鎮(zhèn)街道推動信訪矛盾化解的工作優(yōu)勢，按照東勝區(qū)委、政府的安排部署，針對不同的信訪事項成立不同的工作專班，實行專班專組專人包聯(lián)推動，于是34個涉及房地產(chǎn)的涉法涉訴重點項目有了包聯(lián)服務(wù)工作團隊。正如金民雅苑小區(qū)開發(fā)公司負責人說，“想也沒想到政府會管我們，還有這么好的工作人員幫助我們解決問題?！?/p>

法院牽頭、部門合力攻堅破難題

一子落，全盤活。一直以來，房地產(chǎn)領(lǐng)域涉法涉訴信訪問題大都集中在法院審執(zhí)層面。特別是針對房地產(chǎn)領(lǐng)域的“一房二賣”和“一房一賣一抵”損害廣大購房群眾切身利益的信訪事項，需要法院牽頭，多部門聯(lián)合推動。

法院按照房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題治理工作專班梳理出工作任務(wù)清單，積極就相關(guān)事項與辦案旗縣法院進行溝通協(xié)調(diào)，并得到大力支持。同時對涉案企業(yè)新清查出資產(chǎn)進行及時依法查封;公安、檢察、信訪等部門聯(lián)合對20多家問題房地產(chǎn)企業(yè)負責人進行了約談，并通過“穿透式”清查資產(chǎn)等方式，讓涉案企業(yè)亮出了家底，多渠道盤活了資金;自然資源、住房建設(shè)等部門及時介入幫助企業(yè)辦理各類手續(xù)，讓“半拉子工程”快速重啟;司法、街道社區(qū)等工作人員在耐心細致做好信訪群眾的思想工作前提下，及時進行司法解釋與求助，并定期通報工作推進情況，讓他們安心;工作專班定期調(diào)度協(xié)調(diào)，明確工作思路、梳理工作任務(wù)、解決工作堵點、推動工作落實。

所有部門抱定“事要解決”的信心和“不把歷史遺留問題留給歷史”的決心，橫向聯(lián)動、縱向貫通、合力攻堅，整體向疑難復(fù)雜涉法涉訴信訪案件“宣戰(zhàn)”。

與此同時，東勝區(qū)委、政府以矛盾糾紛多元化解中心為主陣地，把訴調(diào)對接中心、聯(lián)合接訪中心、矛盾調(diào)處中心、勞動仲裁中心等“多中心”整合為“一中心”，要求紀檢、政法、信訪、司法行政等部門一體常駐，住建、自然資源等部門定期輪駐，給新的涉法涉訴信訪事項的解決安了個家。

紀委監(jiān)委“四辦”機制強監(jiān)督

本著群眾反映的信訪問題優(yōu)先解決的原則，不搞“一問了之”“一查了之”，而是按照市紀委監(jiān)委和區(qū)委的要求關(guān)口前移、源頭治理、全程監(jiān)督，將徹底解決群眾合理訴求的信訪事項納入市域基層治理專項監(jiān)督的重點內(nèi)容，運用督辦、盯辦、協(xié)辦、查辦的“四辦”機制，定期聽取匯報、及時指導(dǎo)推動。

督辦，就是督導(dǎo)重點部門關(guān)鍵人的積極履職,直面矛盾不回避問題;盯辦，就是緊盯群眾利益不受侵害的目標導(dǎo)向，從始至終直至徹底解決;協(xié)辦，就是協(xié)調(diào)各部門合力盡職，幫助想辦法提建議;查辦，就是嚴肅查處在處理信訪問題中的不作為慢作為亂作為的行為。

目前，市區(qū)兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)共派出30名干部，深入東勝區(qū)一線跟進監(jiān)督，全過程盯辦監(jiān)督。累計召開面對面督導(dǎo)會議15次，協(xié)助主體責任部門跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)推進6次，提出意見建議12條。同時對兩個部門的主要負責同志進行了約談提醒。

在“紀委監(jiān)委+政法委+法院+N”工作機制充分運用下：2022年東勝區(qū)恢復(fù)逾期建設(shè)的房地產(chǎn)項目9個，5個項目達到交付房屋條件，1010戶購房群眾入住了新房;519套房屋的“一房二賣”“一房一賣一抵”糾紛得以化解，老百姓由衷感嘆“跑”了的房子，政府又給我們要回來了;為10581戶群眾辦理了房產(chǎn)證……

政法委的負責同志有感而發(fā)，“這個工作機制的創(chuàng)建，不僅讓我們有效地解決人民群眾的‘急難愁盼’，也助推優(yōu)化了營商環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展注入了活力?！狈ㄔ旱呢撠熗菊f，老百姓送的這面錦旗是自己從事司法工作20多年最珍重的禮物!?(王曉萍)

關(guān)鍵詞： 涉法涉訴 雅苑小區(qū) 工作人員