“過(guò)去我們老百姓遇到解決不了的事情,要跑20多公里去永興找法官,現(xiàn)在好了,法官上門來(lái),有問(wèn)題在村里就可以解決,很方便?!苯衲暝?,困擾多年的矛盾糾紛得到圓滿解決后,海南省??谑行阌^(qū)東山鎮(zhèn)文塘村村民吳某明心生感慨。他的話,也道出了當(dāng)?shù)乩习傩盏男穆暋?/p>
2021年8月25日,??谑行阌^(qū)人民法院鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心在永興人民法庭揭牌成立。鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心啟用后,永興法庭積極借力永興、石山、東山三地的鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治調(diào)解力量,努力形成訴源治理工作新機(jī)制,為鄉(xiāng)村振興等工作增添新動(dòng)能,增強(qiáng)基層干部依法辦事能力和群眾法治觀念。
【資料圖】
一年多來(lái),該鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心受理案件38件,調(diào)解36件,調(diào)解成功率94%以上。
在永興法庭立案中心,法官了解相關(guān)案件,提前介入調(diào)解 記者張星 攝
調(diào)解矛盾糾紛
講法講理更講情
“法官,你看看我們這個(gè)問(wèn)題怎么解決?”2022年9月30日11時(shí)許,劉某、李某相約來(lái)到秀英區(qū)法院鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心求助,請(qǐng)法官幫他們調(diào)解與開(kāi)發(fā)商的糾紛。
劉某告訴法官沈銘棟,2020年他們分別向海南某公司購(gòu)買房產(chǎn),并依約向海南某公司付清購(gòu)房款,后因他們購(gòu)買資格問(wèn)題,向開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)退款。隨后雙方因解除房屋買賣合同、返還購(gòu)房款產(chǎn)生糾紛。
“我們已經(jīng)購(gòu)買了今天返程的機(jī)票,希望能在回家前把問(wèn)題解決了,安心回家?!眲⒛?、李某稱。
沈銘棟在了解當(dāng)事人訴求后,立即與人民調(diào)解員組織雙方當(dāng)事人在鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)解。在充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人陳述后,結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行分析研判,向雙方當(dāng)事人釋法明理,最終促成雙方達(dá)成調(diào)解。
雙方當(dāng)事人簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》后,共同申請(qǐng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn),法官當(dāng)場(chǎng)作出裁定確定了雙方的調(diào)解協(xié)議。劉某、李某領(lǐng)取裁定書(shū)后表示可以安心回家了。
“從法律層面分析,開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者簽訂的買賣合同具有法律約束力。解除買賣合同,如果開(kāi)發(fā)商還不退錢,是沒(méi)有法律依據(jù)的?!鄙蜚憲澖榻B說(shuō)。
矛盾糾紛調(diào)解,既要考慮法律效果,也要考慮社會(huì)效果。鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心就是將法律的權(quán)威性、規(guī)范性與協(xié)商調(diào)解的便利性、社會(huì)效果結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)群眾選擇適當(dāng)方式理性解決糾紛。
“尤其是對(duì)于與百姓利益息息相關(guān)的問(wèn)題,更應(yīng)該充分聽(tīng)取意見(jiàn)、化解矛盾?!鄙蜚憲澖榻B說(shuō),隨著轄區(qū)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā),這樣的糾紛也越來(lái)越多。以這起房屋買賣合同糾紛為例,他們積極聯(lián)絡(luò)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司、居委會(huì)等,在鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心一起協(xié)商解決,避免矛盾糾紛進(jìn)一步激化。
開(kāi)庭前一天法官進(jìn)村
多方合力解紛爭(zhēng)
除了依靠法官的力量,鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心還借力鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治調(diào)解力量參與調(diào)解,發(fā)揮各方力量的協(xié)同作用。
“你們年輕人,應(yīng)該放下上一代人的隔閡,多去外面闖事業(yè)?!薄敖裉旆ü僖瞾?lái)現(xiàn)場(chǎng)了,你們有什么不明白的都可以問(wèn)。”2022年12月15日10時(shí)許,在文塘村委會(huì)二樓會(huì)議室,法官、人民調(diào)解員、司法所工作人員、村“兩委”干部齊聚一堂,一同為該村村民吳某明、吳某贊因房屋權(quán)屬問(wèn)題產(chǎn)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。
吳某明、吳某贊為堂兄弟,2018年吳某明父親和吳某贊父親商議決定,將村里的二層住宅歸吳某明父親所有,并簽訂房屋歸屬協(xié)議書(shū)。但是吳某贊父親新家蓋好后,一直拒絕搬出置于吳某明父親屋內(nèi)的陳舊家具及雜物,拒絕將房屋交出。期間,吳某明及村委會(huì)干部多次約談吳某贊,商議歸還房屋都遭到拒絕。
無(wú)奈之下,吳某明只好將吳某贊告上法庭。接案后,法官多次電話調(diào)解,希望雙方協(xié)商解決問(wèn)題。
“沈法官,他們同意調(diào)解了,你明天看有沒(méi)有空下來(lái)?!薄拔矣锌?,我明天上午準(zhǔn)時(shí)到?!?022年12月14日晚,接到文塘村“兩委”干部電話后,沈銘棟立即組織人民調(diào)解員、司法所工作人員,做好第二天下村的準(zhǔn)備。
“既然已經(jīng)商議好的房屋歸屬誰(shuí),就要及時(shí)把東西搬離,騰出屋子,于情于理都是應(yīng)該的?!碑?dāng)天,在法官、人民調(diào)解員、村“兩委”干部的共同調(diào)解下,最終吳某贊同意在元旦前搬走家具等雜物。
“為什么要等到元旦,現(xiàn)在都可以搬。”吳某明提出了異議。見(jiàn)狀,沈銘棟拉著吳某明到門外單獨(dú)做思想工作,希望他也能做出一點(diǎn)讓步,這樣事情就能順利解決。
本著事了人和的原則,沈銘棟對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行了說(shuō)服教育,吳某明同意撤訴,雙方當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)簽署了調(diào)解協(xié)議,一起積怨多年的矛盾糾紛得以順利化解。
“本來(lái)我明天要到永興法庭參加開(kāi)庭的,現(xiàn)在不用跑,事情也解決了,非常感謝法官和人民調(diào)解員來(lái)幫我們化解矛盾糾紛。”現(xiàn)場(chǎng),吳某明告訴記者。
法律服務(wù)下沉基層
群眾家門口就能解決問(wèn)題
“我們到社區(qū)鄉(xiāng)村,通過(guò)專業(yè)法律服務(wù)、聯(lián)合各方力量快速幫助轄區(qū)群眾化解矛盾糾紛的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),群眾需要的司法服務(wù)還真不少。”沈銘棟介紹說(shuō)。
“起訴要準(zhǔn)備什么材料?”“合同糾紛如何搜集證據(jù)?”“離婚訴訟需要準(zhǔn)備哪些材料?”鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心成立后,接到了大量基礎(chǔ)性司法問(wèn)題。
“群眾對(duì)司法服務(wù)有哪些需求,我們就往哪方面完善。”沈銘棟說(shuō)。
近日,記者走進(jìn)永興法庭,發(fā)現(xiàn)跟一年前不一樣的是,以前設(shè)置在辦公區(qū)二樓的鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心調(diào)解室已經(jīng)搬遷到永興法庭入口左側(cè),與立案室只有一墻之隔。
據(jù)介紹,這樣設(shè)置的目的,一來(lái)是方便來(lái)訪的群眾咨詢相關(guān)問(wèn)題,另外一個(gè)則是有些想通過(guò)起訴解決問(wèn)題的群眾,可能在鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心調(diào)解就能解決了。
現(xiàn)場(chǎng),法官彭程正在為兒女贍養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題鬧上法庭的兩個(gè)當(dāng)事人進(jìn)行最后的庭前調(diào)解?!安皇敲科鸢讣寄苷{(diào)解成功,但是我們都會(huì)盡力試一試?!迸沓陶f(shuō)。
記者了解到,凝聚人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多元解紛力量和各村“兩委”干部、網(wǎng)格員等基層社會(huì)綜治力量的鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心,一年多來(lái)為群眾提供多途徑、多層次、多種類的解紛方案和方便、快捷、低成本的解紛服務(wù),引導(dǎo)群眾選擇“不傷面子、不傷和氣、不花錢、少跑腿”的非訴訟方式解決糾紛。
鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心織密人民法院調(diào)解網(wǎng)絡(luò),讓法治精神深入人心。
“百姓家門口的鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心,不僅暢通了法院與基層的溝通橋梁,更要讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊?!焙?谑行阌^(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)甘文萍說(shuō),下一步,秀英區(qū)法院鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心將繼續(xù)加強(qiáng)訴源治理,提升基層矛盾糾紛化解能力,努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解,滿足人民群眾多元司法需求,更好地服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。(張星?黃赟)
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