父親離世、母親出走，看檢察官如何幫助“事實孤兒”走出困境 每日短訊

父親車禍去世，母親離家出走多年，只有古稀之年的爺爺勉強(qiáng)照顧，兩個孩子看似不是孤兒但實際上就是孤兒。山西省臨汾市翼城縣檢察院發(fā)揮民事監(jiān)督職能，支持起訴撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛案不僅獲法院判決支持，更幫助孩子申請“事實孤兒”生活補貼，讓游離于社會救助體系之外的他們感受到溫暖！

(資料圖)

案件事實全展現(xiàn)

“我現(xiàn)在確實走投無路了，想請你們幫幫忙，給我兩個孫子爭取一些撫養(yǎng)費。”2022年7月，年近七旬的趙某眼含淚水向檢察官說出了自己的無奈。

原來四年前，兩個孩子父親因車禍去世，母親崔某以外出打工為由再未歸家，親屬多方打聽無果，趙某只得獨自撫養(yǎng)兩個孫子，隨著年事已高、疾病纏身，趙某已無力撫養(yǎng)，遂欲以孩子為原告將崔某訴至法院索要撫養(yǎng)費，在得知檢察機(jī)關(guān)具有支持弱勢群體起訴的職能后，他專門來到檢察院尋求幫助。

關(guān)鍵問題需厘清

在接手這個看似簡單的案件后，承辦檢察官發(fā)出了三連問：趙某能否做孩子的法定代理人？崔某是否真的處于失聯(lián)狀態(tài)？起訴崔某是否能解決孩子的實際困難？

很顯然，兩個孩子父親去世后，法定監(jiān)護(hù)人仍為失聯(lián)的崔某，在向法院確認(rèn)了趙某并不具備作為法定代理人的身份后，檢察官第一時間與法律援助中心溝通，幫助為其指派律師參與訴訟。后又到崔某戶籍所在地、常住地進(jìn)行調(diào)查，崔某母親表示其多年未回家，甚至父親生病都未取得聯(lián)系，檢察官一行又走訪了老村支書等多人，得到了同樣的回答。在崔某無法聯(lián)絡(luò)的情況下，撫養(yǎng)費糾紛即使勝訴，趙某杰二人也不一定能實際拿到撫養(yǎng)費，實踐中該類案件執(zhí)行多是無果而終，并不能真正解決問題。雖然國家對于“事實孤兒”有相應(yīng)的救助政策，但需由兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)人申請，監(jiān)護(hù)權(quán)不變更，趙某杰二人則無法順利享受該項政策。

公開聽證解難題

究竟以何種方式支持趙某的起訴更為有利？2022年8月，一場關(guān)于應(yīng)適用撫養(yǎng)費糾紛還是撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛的聽證會在翼城縣檢察院召開，邀請民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等各界人士參加聽證，現(xiàn)場人員無不動容，聽證員一致同意由檢察機(jī)關(guān)以撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛為由支持趙某起訴。趙某也認(rèn)可聽證會結(jié)果，變更訴求后向法院起訴。此次公開聽證，不僅幫助檢察機(jī)關(guān)更加依法公正地對案件作出處理決定，更促進(jìn)了申請人問題的解決，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

事實孤兒終認(rèn)定

支持起訴并不是一訴了之的，為推進(jìn)案件取得實效，檢察機(jī)關(guān)又繼續(xù)通過各種方式嘗試聯(lián)系崔某，終于在法院判決前聯(lián)系到了崔某本人，崔某表示自己沒有能力承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，明確表示放棄監(jiān)護(hù)權(quán)。法院最終作出判決，撤銷崔某監(jiān)護(hù)權(quán)并指定趙某為兩個孩子的監(jiān)護(hù)人，趙某的“事實孤兒”監(jiān)護(hù)人的身份問題終于得到了解決。

案件雖已辦結(jié)，但是兩個孩子的成長仍然牽動著檢察官的心。為盡快推進(jìn)兩個孩子“事實孤兒”的認(rèn)定，2022年11月，檢察人員前往趙某家中看望，并一同前往鎮(zhèn)政府協(xié)商事實孤兒申請事宜。經(jīng)鎮(zhèn)政府會議研究報翼城縣民政局審核，2023年2月，縣民政局通過趙某杰的“事實孤兒”申請。至此，兩個孩子的撫養(yǎng)難題得到了圓滿解決。

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事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一的兒童。

——民政部、公安部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》。

（本文轉(zhuǎn)自山西檢察微信公眾號）

關(guān)鍵詞： 檢察機(jī)關(guān) 法定代理人 強(qiáng)制隔離