一份“拆遷協議”引發(fā)的羅生門：簽訂拆遷協議9年仍有爭議，安置房面積到底該是多少？

拆遷9年后，被拆遷區(qū)域建成的昆明池景區(qū)早已經成為首批全國生態(tài)旅游勝地，而陜西省西安市斗門街道夢白村村民薛佩還在為自己究竟應該得到多大面積的安置房而奔走。

(資料圖片)

根據陜西省西咸新區(qū)灃東新城城中村（棚戶區(qū)）改造辦公室（下稱改造辦）給西咸新區(qū)灃東新城行政審批局的回復文件中明確，薛佩于2014年簽訂了一份《拆遷安置協議書（住宅）》。在此后西咸新區(qū)管委會和斗門街道辦的回復中，則稱薛佩是于2015年5月27日簽訂的拆遷安置協議。

薛佩稱，按照她在2014年簽訂的拆遷安置協議，她應該獲得補償260平方米安置住房。紅星新聞記者采訪當時拆遷協議經辦人高某某時，她否認曾和薛佩簽訂過這份協議。

而斗門街道辦的信訪回復意見書表示，相關部門按照2015年5月27日與薛佩簽訂的拆遷安置協議，給予薛佩65平方米安置房和20平方米商鋪?！把ε逡笫Ｓ?95平方米安置房問題，不符合相關政策?！钡屟ε鍩o法理解的是，她獲得的這份拆遷安置協議上，簽字人卻是她的父親薛歲選，而薛歲選否認自己曾簽訂過這份協議，稱協議中的簽名和手印涉嫌偽造……

9年過去了，薛佩主張面積的房子沒拿到，卻多了一份她不認可的拆遷安置協議。時至今日，她還在尋找那份2014年簽訂的拆遷安置協議，“只要把那份協議提供出來，一切就會真相大白。”

▲棚戶區(qū)改造辦文件截圖

——①——

“補償260平方米安置房”協議簽過嗎？

夢白村拆遷，始于2013年。

根據《陜西省西咸新區(qū)灃東新城管委會關于斗門街道夢白村綜合改造項目拆遷工作的通告》，斗門街道夢白村綜合改造項目是西咸新區(qū)灃東新城2013年的重點建設項目之一，項目拆遷安置工作由改造辦負責，具體實施以批準的拆遷安置方案為準。自本通告發(fā)布之日（2013年5月26日）起，相關部門要停止辦理宅基地審批手續(xù)，不得再新劃宅基地。嚴禁突擊建房，不得新建、改建、擴建房屋。2013年5月26日零時為夢白村農業(yè)人口戶籍認定截止日。

與此同時，《陜西省西咸新區(qū)灃東新城新城管委會關于印發(fā)斗門街道夢白村綜合改造項目搬遷獎勵期安置補償優(yōu)惠政策的通知》（下稱通知）第二條第2項明確：被拆遷純農業(yè)人口戶，戶安置住宅面積不足130平方米的，按130平方米無償安置；不足260平方米的，可按260平方米自愿補差安置。

薛佩在接受紅星新聞記者采訪時表示：“按照當時的規(guī)定，我是獨立戶主，也有宅基地，屬于獨立分戶人口，完全符合《通知》第二條第2項政策，應該享受260平方米安置房。

薛佩提供的戶口簿《常住人口登記卡》顯示，其于2013年2月26日分戶成為單獨戶主。同時，薛佩提供的村民宅基地審批登記表顯示，其經過夢白村村委會和時為斗門鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理辦公室加蓋公章批準的宅基地面積為0.33畝，長23米，寬10米。

薛佩稱，2014年的時候，她和負責拆遷辦主持簽協議的高某某簽訂了拆遷安置協議，補償的就是260平方米。簽訂完協議后，高某某就將所有的協議拿走后一直沒給她，“這就造成了我手里沒有了這份協議”。

不過，高某某在接受紅星新聞記者采訪時否認了薛佩的說法，“2014年我沒有和薛佩簽訂過協議，當時需要評估報告等一系列材料才能簽訂協議，她當時連宅基地都沒有，怎么可能和她簽協議呢？”

而薛佩回應稱：“我當時有宅基地，只不過沒建房子，但這不影響對于宅基地的補償，村子里和我相同的情況也是這么補償的。”

2016年，拆遷村民開始回遷，領到了屬于自己的安置補償房屋?！爱敃r我們也領到了65平方米，一套一居室，我們問改造辦和街道辦為什么不給全部260平方米，他們的答復是先讓我們領這一套，剩余的后續(xù)會給我們。”薛佩說。

▲斗門街道辦的信訪答復意見截圖

——②——?

多出來的一份“拆遷協議”？

按照薛佩的說法，此后其不時去改造辦和斗門街道辦索要剩余房屋，但是一直無果。

此后，薛佩開始向相關部門反映其問題，希望能得到解決。

2019年6月10日，西咸新區(qū)管委會就此事的回復結果顯示：2013年夢白村整體搬遷時，薛歲選戶內共有4人，包括薛歲選夫妻、女兒薛佩以及兒子。薛歲選已經于2013年5月27日簽訂協議，對其夫妻以及兒子進行補償安置；薛佩要求給自己的空院獨立確權，因未通過土地部門的宅基地確權認定，未達成協議。2015年5月27日薛佩簽訂協議，在薛歲選戶內給予薛佩個人無償安置65平方米住房和20平方米商鋪。

對于這個回復，薛佩并不認可：“我當時已經獨立戶主，怎么可能還在我父親戶內呢？而且我只在2014年簽訂過拆遷協議，2015年我根本就沒簽過拆遷協議，2015年的協議是哪來的？”

此后，薛佩繼續(xù)反映該問題，索要房屋，同時提起了政府信息公開申請，要求返還其2014年簽訂的拆遷協議。

2019年8月5日，改造辦給西咸新區(qū)灃東新城行政審批局報送了一份《關于〈依申請公開辦理單〉的函》。該函顯示：薛佩在2014年與拆遷人（拆遷人代表：高某某）簽訂了《西安市城中村棚戶區(qū)改造房屋拆遷安置協議（住宅）》。鑒于該拆遷安置協議已具備返還條件，且斗門水庫建設管理中心已將該協議提供給我辦，需要申請人攜帶相關證件當面領取其申請的信息。

“原以為拿到這份協議，一切都真相大白，我也能拿回屬于自己的房屋了，但是我多次拿著證件去改造辦領取這個協議，他們卻一直不提供?！毖ε逭f。

2021年5月11日，斗門街道辦作出了《關于寸曉輝（薛佩丈夫）反映拆遷相關問題信訪事項答復意見書》。

據該《意見書》：薛佩出嫁后戶口一直未遷出夢白村，2013年拆遷時，薛歲選戶有一處兩間房屋，該處宅基已由薛歲選戶內3人（薛歲選夫妻及兒子）確權并于2013年5月27日簽訂了安置補償協議，協議中明確給予戶內3人每人無償安置住房65平方米、商鋪20平方米，同時按照夢白村會議紀要相關內容，給予薛歲選兒子未婚大齡青年無償增加65平方米住房，薛歲選戶共計無償安置了260平方米住房和60平方米商鋪。在夢白村拆遷過程中，薛佩稱自己在夢白村村內另有一處宅基地，已下地基，要求拆遷時對其單獨確權，按戶安置。經國土部門核實，該宅基地系村組劃撥，土地部門未審批，且無地基、無房屋，土地部門依據土地確權相關政策不能對該處宅基地進行確權。薛佩要求獨立確權，按戶安置的訴求不符合《夢白村綜合改造項目拆遷安置實施方案》相關政策。后經雙方協商，就薛佩安置補償問題，按照《夢白村綜合改造項目拆遷安置實施方案》相關政策，對薛佩按人進行安置補償，于2015年5月27日與薛佩簽訂了安置補償協議，給予薛佩65平方米住房和20平方米商鋪。寸曉輝要求歸還薛佩剩余195平方米安置房問題，不符合《夢白村綜合改造項目拆遷安置實施方案》相關政策。

對于這份意見書，薛佩不予認可：“他們自己的說法根本都不一樣，一開始說是戶內4人，把我這個獨立戶主算在我父親戶內，而且我的宅基地早在2008年就已經經過批準了，我的宅基地上確實沒有房屋，但是當時村里有不少這樣的情況，都是按照拆遷政策第二條補償的260平方米?！?/p>

讓薛佩難以理解的是，當其要求斗門街道辦提供其2015年簽訂的拆遷安置協議時，這份協議簽訂的主體卻變成其父薛歲選。2023年1月，薛佩向西咸新區(qū)灃東新城管委會提出信息公開申請，灃東新城管委會提供的依舊是薛歲選于2015年5月27簽訂的拆遷協議。

“之前他們的文件除了確認我2014年簽訂過拆遷協議，后來又說我在2015年簽訂了拆遷協議，那請問為什么拿出來的卻是我父親簽的拆遷協議，這到底是怎么回事？”薛佩說。

——③——

撲朔迷離？她欲行政訴訟討說法

對于灃東新城管委會提供的薛歲選于2015年5月27簽訂的拆遷協議，薛歲選本人明確表示他沒有簽過這份協議。他還為此寫下了書面的《鄭重聲明》：本人薛歲選，僅在2013年5月27日簽訂拆遷補償協議后，再未簽訂任何拆遷補償協議。2015年5月27日有薛歲選簽名的拆遷協議，經本人初步辨認，協議中的簽名和手印涉嫌偽造……

▲薛歲選的聲明

針對此事，紅星新聞記者聯系了夢白村拆遷時的村支部書記，該書記表示，自己年紀大了，已經記不清薛佩家當初是怎么回事。而對于當時的補償情況，該書記說：“當時都是背靠背簽的，每家都不一樣，也記不清了，有什么事可以聯系現任書記。”

紅星新聞記者繼續(xù)聯系了夢白村現任村支部書記，現任村支部書記表示：“按照正常手續(xù)，薛佩的拆遷補償工作已經完成了，補償已經到位。薛佩和他愛人認為有人對他們的拆遷協議做了手腳，所以開始反映問題，但是目前證據不是很充分……”

同時，對于薛佩“同村人相同的情況即有宅基地無房屋都是按照拆遷政策第二條進行的賠償”的說法，現任村書記表示：“當時和薛佩相同的情況，確實是按照有房對待的，進行了相應的賠償，但薛佩為什么沒有被按有房對待，這個很復雜，一句兩句說不清。如果能把文件中確認的2014年的拆遷協議拿出來，一切就能說得清了。”

高某某否認和薛佩2014年簽過協議。那改造辦文件為何確認薛佩2014年和高某某簽過協議？2015年的協議的簽字人為何是薛歲選？對于上述問題，高某某沒有正面回應，之后又表示“這些事情時間太長了，都快10年了，我記不清了，這個事情街道辦已經有了結論，可以去問街道辦”。

針對此事，紅星新聞記者采訪了改造辦時任拆遷負責人曹某，曹某回應表示：“這個事情時間太長了，記不清了?！奔t星新聞記者聯系到了現任改造辦負責人李某某。當記者表明身份和采訪內容后，李某某掛斷電話，再次撥打也無人接聽。而現任斗門街道辦負責人的電話則多次撥打始終無人接聽。

“我的宅基地早在拆遷之前五六年就已經審批過了，為什么和我相同的情況的人都領到相應的房子，我卻領不到？2014年那份協議，為什么遲遲不拿出來？2015年的協議到底是怎么回事？我目前準備提起行政訴訟，一定要把這些問題搞明白。”薛佩說。

紅星新聞記者 祁彪 張炎良

編輯?郭莊 責編 任志江

關鍵詞：